25 November 2025 - Kombinasi antara percepatan penerapan energi terbarukan dan reformasi pasar yang terarah berpotensi meningkatkan ketahanan sistem energi dan mempercepat pengurangan emisi, menurut laporan baru IEA. Korea telah melewati periode yang penuh gejolak di pasar energi global dengan ambisi energi dan iklim jangka panjangnya tetap utuh dan landasan kebijakan pentingnya diperkuat. Untuk mencapai tujuan netralitas karbonnya, Korea dapat terus mendorong kerja sama lintas sektor melalui rencana implementasi yang jelas dan koordinasi yang lebih baik, menuruttinjauan kebijakan energi terbaru olehIEA.

Undang-Undang Netralitas Karbon Korea pada tahun 2021 menetapkan target hukum yang mengikat untuk mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050, menjadikannya salah satu negara anggota IEA pertama yang mengukuhkan tujuan tersebut dalam undang-undang. Undang-undang ini juga menetapkan target pengurangan emisi pada tahun 2030 sebagai tonggak penting dalam perjalanan menuju tujuan netralitas karbon. Dalam beberapa tahun terakhir, Korea telah mencapai pertumbuhan ekonomi yang kuat sambil juga menstabilkan dan sedikit mengurangi emisi gas rumah kaca dari puncaknya pada tahun 2018. Namun, memisahkan emisi dari aktivitas ekonomi secara penuh tetap menjadi tantangan, karena Korea masih bergantung pada batu bara untuk lebih dari seperempat pembangkit listriknya, menurut laporan tersebut.

Permintaan listrik di Korea diperkirakan akan didorong oleh kombinasi faktor, termasuk elektrifikasi cepat di sektor bangunan, transportasi, dan industri – serta pertumbuhan yang diproyeksikan dalam konsumsi listrik dari pendingin udara, industri semikonduktor, dan pusat data. Dalam konteks ini, laporan baru IEA menyoroti kebutuhan akan investasi signifikan dalam pembangkitan listrik nol dan rendah emisi yang beragam, infrastruktur jaringan yang tangguh, dan pengaturan pasar yang efektif. Laporan tersebut mencatat bahwa reformasi pasar listrik grosir dapat membantu menarik investasi tambahan dan memberikan sinyal harga yang efisien.

Porsi energi terbarukan dalam campuran listrik Korea hampir dua kali lipat dalam lima tahun terakhir, namun tetap menjadi yang terendah di antara negara-negara anggota IEA, mencerminkan keterbatasan ketersediaan lahan, proporsi area hutan yang tinggi, dan penolakan publik terhadap pengembangan infrastruktur baru. Mengatasi hambatan-hambatan ini memerlukan perencanaan yang kokoh dan strategi nasional yang lebih jelas untuk keterlibatan publik. Penyimpanan energi akan memainkan peran penting saat Korea berupaya memperluas penerapan energi terbarukan. Langkah-langkah terbaru untuk menetapkan pasar layanan penyimpanan energi menjanjikan, namun pengembangan lebih lanjut diperlukan untuk menggerakkan investasi dan mengintegrasikan penyimpanan secara efektif ke dalam operasi sistem pasar listrik.

Korea termasuk di antara negara anggota IEA pertama yang menetapkan peta jalan hidrogen pada tahun 2019, dengan fokus pada sektor transportasi, bangunan, dan tenaga listrik. Penerapan luas hidrogen beremisi rendah tetap menjadi tujuan utama. Namun, kejelasan yang lebih besar mengenai kebijakan terkait peran hidrogen di sektor-sektor yang sulit dikurangi emisinya, seperti industri dan transportasi berat, dapat membantu mempercepat adopsi hidrogen beremisi rendah. Korea juga perlu menetapkan aturan yang jelas dan transparan untuk pembangunan, kepemilikan, dan pengoperasian infrastruktur hidrogen, menurut laporan IEA.

Sistem Perdagangan Emisi Korea tetap menjadi landasan utama kebijakan iklimnya, mencakup sekitar 80% emisi nasional. Namun, harga yang rendah dan likuiditas yang terbatas menghambat efektivitasnya. Meningkatkan volume kuota yang dilelang, memperluas partisipasi pasar, dan memperkenalkan mekanisme stabilitas pasar akan meningkatkan penemuan harga dan memperkuat keselarasan dengan target iklim.

Laporan tersebut menemukan bahwa reformasi institusional yang positif sedang berlangsung dan harus dilanjutkan hingga selesai untuk mewujudkan manfaatnya secara penuh. Pembentukan Kementerian Iklim, Energi, dan Lingkungan (MCEE) dapat meningkatkan koordinasi antar sektor dan memfokuskan upaya nasional pada energi terbarukan. Pembentukan regulator independen yang bertanggung jawab atas pasar listrik, gas alam, dan hidrogen akan memperkuat transparansi, memastikan penetapan harga berdasarkan pasar, dan meningkatkan perlindungan konsumen, demikian temuan laporan tersebut.

Keunggulan industri dan ekonomi Korea yang mengesankan – mencakup industri berat, semikonduktor, baterai canggih, elektronik konsumen, dan teknologi nuklir – menempatkan negara ini sebagai pemimpin global dalam inovasi dan manufaktur. Memanfaatkan kemampuan ini membuka peluang untuk menciptakan siklus positif yang memperkuat tujuan kebijakan energi domestik, memperkuat daya saing industri, dan mendorong ambisi ekonomi dan iklim internasional Korea. Dengan menyelaraskan strategi transisi energi dengan keahlian industrinya, Korea dapat mendorong pertumbuhan berkelanjutan, meningkatkan potensi ekspor, dan berkontribusi secara berarti pada upaya dekarbonisasi internasional.

IEA secara rutin melakukan tinjauan terhadap kebijakan energi dan iklim negara-negara anggotanya dan memberikan rekomendasi – suatu proses yang mendukung pengembangan kebijakan energi dan mendorong pertukaran praktik terbaik dan pengalaman internasional.