Tantangan keandalan di Asia Tenggara sedang mengalami perubahan. Permintaan listrik terus meningkat, sementara pembangkit energi terbarukan memainkan peran yang semakin besar dalam bauran energi. Oleh karena itu, bagi perusahaan listrik dan pembuat kebijakan, pertanyaannya kini bukan lagi sekadar apakah kapasitas yang tersedia sudah memadai, melainkan apakah sistem kelistrikan memiliki kemampuan yang diperlukan untuk merespons perubahan dalam permintaan, produksi energi terbarukan, dan kondisi jaringan.

Bagi Pieter Hokkeling, perbedaan tersebut penting karena keandalan dan dekarbonisasi terlalu sering dipandang sebagai tujuan yang saling bertentangan. Menurutnya, kedua hal tersebut dapat dan harus diwujudkan secara bersamaan. Untuk mencapainya, diperlukan pendekatan holistik pada tingkat sistem dalam perencanaan sistem tenaga listrik serta kombinasi yang tepat antara energi terbarukan, penyimpanan energi, dan pembangkit listrik yang fleksibel.

"Tantangannya bukanlah memilih antara sistem tenaga yang lebih ramah lingkungan dan sistem tenaga yang andal," kata Hokkeling. "Melainkan merancang sistem yang dapat mencapai kedua tujuan tersebut secara bersamaan."

Keandalan yang melampaui kapasitas terpasang

Secara historis, keandalan sebagian besar dinilai berdasarkan ketersediaan kapasitas pembangkitan yang memadai untuk memenuhi permintaan puncak. Pendekatan tersebut sesuai untuk sistem tenaga listrik yang didominasi oleh pembangkit termal berskala besar yang dapat diatur operasinya, yang beroperasi sebagai beban dasar untuk memenuhi pola permintaan yang relatif dapat diprediksi.

Asia Tenggara kini memasuki lingkungan operasional yang berbeda. Konsumsi listrik terus meningkat akibat perkembangan industri, urbanisasi, dan perluasan infrastruktur digital, termasuk pusat data. Di saat yang sama, pembangkit energi terbarukan yang fluktuatif memainkan peran yang semakin besar dalam bauran energi.

“Jumlah kapasitas terpasang hanya mencerminkan sebagian dari gambaran keseluruhan,” jelas Hokkeling. “Yang lebih penting adalah apakah sistem tersebut dapat merespons secara efektif saat kondisi operasi berubah.”

Sebuah sistem tenaga listrik mungkin memiliki kapasitas megawatt yang memadai secara teoritis, namun tetap menghadapi kendala operasional ketika produksi energi terbarukan berubah dengan cepat, permintaan meningkat secara tak terduga, atau jaringan listrik memerlukan dukungan tambahan. Oleh karena itu, keandalan sistem semakin bergantung pada bagaimana berbagai aset pembangkit listrik berkinerja di bawah kondisi yang berubah-ubah, bukan sekadar pada apakah aset-aset tersebut secara teknis tersedia.

Hal ini menuntut dilakukannya penilaian yang lebih komprehensif terhadap kemampuan sistem. Para perencana perlu mempertimbangkan kemampuan start-up yang cepat, peningkatan beban berulang, operasi beban parsial yang efisien, penyediaan cadangan, dukungan frekuensi dan tegangan, kemampuan black-start, serta ketahanan pasokan bahan bakar. Secara keseluruhan, kemampuan-kemampuan ini menentukan apakah suatu sistem tenaga listrik dapat mengakomodasi komposisi pembangkit yang lebih bervariasi sambil tetap menyediakan listrik yang andal bagi industri, pelaku usaha, dan konsumen.

Aset yang berbeda, peran yang saling melengkapi

Pembahasan mengenai generasi mendatang sering kali dipandang sebagai pilihan antara energi terbarukan dan kapasitas yang andal. Pandangan semacam ini mengabaikan fakta bahwa berbagai teknologi memiliki peran yang berbeda-beda dan saling melengkapi dalam sistem kelistrikan yang andal.

"Satu megawatt tenaga surya, satu megawatt penyimpanan energi, dan satu megawatt pembangkit listrik yang dapat diatur tidak memberikan layanan sistem yang sama," kata Hokkeling.

Energi terbarukan menghasilkan listrik rendah karbon saat sumber daya angin dan matahari tersedia. Penyimpanan baterai dapat merespons dengan cepat ketidakseimbangan jangka pendek dan mengalihkan energi dari satu waktu ke waktu lainnya. Pembangkit listrik yang fleksibel, seperti mesin reciprocating, memainkan peran penting lainnya. Mesin ini dapat dinyalakan dan dimatikan dengan cepat, menyesuaikan output seiring perubahan kondisi, menyediakan cadangan, serta mendukung jaringan listrik selama periode produksi energi terbarukan yang rendah atau permintaan yang tiba-tiba melonjak.

"Pertanyaan sebenarnya bukanlah soal energi terbarukan versus kapasitas yang andal," kata Hokkeling. "Melainkan apakah sistem tersebut memiliki portofolio kapasitas yang tepat."

Hal ini menuntut penilaian yang lebih cermat terhadap kapasitas pasti itu sendiri. “Tidak semua kapasitas pasti sama; yang kita butuhkan dalam sistem dengan porsi energi terbarukan yang tinggi adalah kapasitas pasti yang fleksibel,” kata Hokkeling. Jika fleksibilitas tidak ada, penerapan energi terbarukan dapat menghadapi masalah pembatasan produksi, kemacetan jaringan, dan keandalan.

Oleh karena itu, nilai suatu aset tidak hanya bergantung pada berapa banyak megawatt yang diwakilinya, tetapi juga pada seberapa cepat, efisien, dan berulang kali aset tersebut dapat merespons. Dari perspektif sistem, tujuannya bukanlah untuk memaksimalkan satu teknologi atau sumber pembangkit tertentu, melainkan untuk mengembangkan kombinasi aset yang optimal yang dapat memenuhi permintaan, mengintegrasikan pangsa energi terbarukan yang semakin meningkat, serta menjaga stabilitas dan keandalan jaringan dalam berbagai kondisi operasi.

Memanfaatkan fleksibilitas yang ada dengan lebih baik

Seiring meningkatnya permintaan dan semakin banyaknya sumber energi terbarukan yang bersifat fluktuatif yang ditambahkan ke dalam sistem kelistrikan Asia Tenggara, investasi baru di bidang pembangkit listrik dan infrastruktur akan sangat dibutuhkan. Namun, sebelum memutuskan seberapa besar kapasitas baru yang akan ditambahkan, para perencana sebaiknya menerapkan pendekatan berbasis sistem untuk menentukan apa saja yang sudah mampu disediakan oleh sistem yang ada saat ini.

Dalam banyak sistem tenaga listrik, fleksibilitas operasional dalam tingkat tertentu mungkin sudah ada di dalam armada pembangkit, namun hal ini tidak selalu diakui sepenuhnya, diatur dalam kontrak, atau diberi insentif. Pembangkit yang ada mungkin mampu memberikan respons yang lebih cepat, penyesuaian beban yang lebih sering, atau operasi beban parsial yang lebih efisien daripada yang disyaratkan oleh pengaturan dispatching saat ini. Perbaikan dalam hal peramalan, aturan operasi, dan kode jaringan juga dapat memungkinkan kemampuan-kemampuan ini dimanfaatkan secara lebih efektif.

Hal ini menciptakan perbedaan penting antara fleksibilitas yang benar-benar perlu ditambahkan dan fleksibilitas yang secara teknis sudah tersedia namun masih kurang dimanfaatkan. Jika layanan seperti penyediaan cadangan, penyesuaian beban berulang, atau operasi beban parsial tidak dimasukkan ke dalam model perencanaan, pengaturan pengadaan, atau struktur pasar, kemampuan yang berharga tersebut dapat tetap tidak terlihat meskipun aset-aset tersebut sudah terhubung ke sistem. "Tantangan perencanaan adalah memastikan bahwa kemampuan-kemampuan tersebut terlihat, dihargai, dan diterapkan di tempat yang memberikan manfaat terbesar bagi sistem," kata Hokkeling.

Mengoptimalkan aset yang ada tidak menghilangkan kebutuhan akan investasi baru. Seiring meningkatnya permintaan listrik dan penetrasi energi terbarukan, pembangkit listrik yang fleksibel serta infrastruktur jaringan tambahan akan dibutuhkan di tempat-tempat di mana kapasitas saat ini tidak mencukupi. Namun, memahami sistem yang ada terlebih dahulu memberikan landasan yang lebih terstruktur dalam menentukan apa yang perlu dioptimalkan, ditingkatkan, atau ditambahkan.

Merencanakan fleksibilitas sejak awal

Salah satu pelajaran paling jelas dari Asia Tenggara adalah bahwa fleksibilitas menjadi semakin berharga seiring dengan semakin kompleksnya sistem tenaga listrik. Di seluruh kawasan ini, permintaan listrik terus meningkat sementara pembangkit energi terbarukan menyumbang porsi yang semakin besar dalam bauran energi. Jika fleksibilitas tidak diintegrasikan sejak dini ke dalam perencanaan, pengadaan, dan aturan pasar, negara-negara berisiko baru menyadari kebutuhannya setelah terjadi pemotongan pasokan, kekurangan cadangan, ketidakstabilan jaringan, atau insiden yang memengaruhi keandalan sistem.

Indonesia merupakan contoh yang baik mengapa hal ini penting. Pembahasan perencanaan tenaga listrik di negara tersebut mengakui pembangkit listrik yang fleksibel sebagai bagian dari sistem di masa depan, dan Wärtsilä sudah memiliki basis instalasi yang signifikan di sana. Oleh karena itu, fleksibilitas bukanlah sekadar konsep masa depan: dalam banyak kasus, aset, keahlian, dan pengalaman operasionalnya sudah ada. Tantangan dalam perencanaan adalah memastikan bahwa kemampuan-kemampuan tersebut terlihat, dihargai, dan diterapkan di tempat-tempat yang memberikan manfaat sistem terbesar.

Mengarahkan investasi ke bidang-bidang yang dapat menghasilkan nilai sistem tertinggi

Investasi jaringan, pembangkit listrik fleksibel, dan optimalisasi aset tidak boleh dianggap sebagai alur kerja yang terpisah; ketiganya mengatasi aspek-aspek berbeda dari tantangan keandalan yang sama. Urutan pengambilan keputusan investasi sangat penting. Dalam jangka pendek, perusahaan listrik dan perencana sistem dapat meningkatkan akurasi peramalan, praktik pengalokasian beban, aturan operasi, serta pemanfaatan aset pembangkit yang sudah ada. Investasi baru dalam kapasitas fleksibel dan jaringan kemudian dapat diarahkan ke lokasi dan kebutuhan yang tidak dapat dipenuhi secara memadai oleh langkah-langkah tersebut.

Pendekatan ini juga mengubah cara penilaian terhadap keputusan investasi jangka panjang. Sebuah pembangkit listrik yang mulai beroperasi hari ini mungkin akan tetap beroperasi selama beberapa dekade; selama periode tersebut, penetrasi energi terbarukan, pola permintaan, ketersediaan bahan bakar, struktur pasar, dan persyaratan kebijakan kemungkinan besar akan terus berkembang.

Aset yang tampak menarik terutama berdasarkan biaya modal awalnya mungkin memberikan nilai yang lebih rendah selama masa pakainya jika tidak dapat beradaptasi dengan kondisi yang terus berubah. Sebaliknya, aset yang fleksibel dapat memberikan nilai yang lebih luas dengan mendukung integrasi energi terbarukan, merespons perubahan permintaan, dan menyediakan layanan jaringan listrik yang esensial pada berbagai tahap transisi energi.

Inilah sebabnya mengapa Wärtsilä sangat menekankan fleksibilitas, modularitas, dan kesiapan terhadap bahan bakar masa depan. Pertanyaan yang relevan bukanlah sekadar bagaimana suatu aset akan beroperasi saat mulai beroperasi, melainkan apakah aset tersebut dapat terus mendukung keandalan sistem seiring dengan perubahan bauran pembangkit, lingkungan pasar, dan persyaratan operasional di sekitarnya.

"Investasi yang tepat bukanlah sekadar aset dengan biaya terendah pada hari pertama," kata Hokkeling. "Melainkan aset yang dapat terus mendukung keandalan dan dekarbonisasi seiring dengan perkembangan sistem."

Mengubah kemampuan teknis menjadi nilai yang bermanfaat

Fleksibilitas teknis hanya akan bermanfaat bagi sistem kelistrikan jika dapat dimanfaatkan saat diperlukan dan diperhitungkan secara tepat dalam perencanaan, pengadaan, serta struktur pasar.

Sebagaimana dicatat oleh Hokkeling, fleksibilitas yang sudah ada dalam armada tidak selalu diakui, diatur dalam kontrak, atau diberi imbalan. Sebuah pembangkit mungkin mampu melakukan start-up cepat, penyesuaian beban berulang, atau penyediaan cadangan. Namun, jika kemampuan-kemampuan ini tidak tercermin dalam cara aset tersebut dioperasikan, diatur dalam kontrak, atau diberi imbalan, nilainya bagi sistem mungkin tetap tidak dimanfaatkan.

Struktur pasar yang terutama mengutamakan volume energi atau kapasitas terpasang dapat mengabaikan beberapa kemampuan yang diperlukan untuk mengintegrasikan pangsa pembangkit energi terbarukan yang lebih besar. Mekanisme yang mengakui berbagai kemampuan yang ditawarkan oleh setiap aset dapat memberikan gambaran yang lebih jelas kepada para perencana mengenai apa saja yang sudah tersedia dan di mana investasi lebih lanjut akan menghasilkan nilai sistem yang paling besar.

Oleh karena itu, aspek teknis dan komersial dari fleksibilitas harus saling memperkuat. Sistem tenaga listrik tidak dapat bergantung pada kemampuan yang tidak diakui oleh perencanaan dan struktur pasar. Demikian pula, mekanisme pasar tidak dapat menciptakan fleksibilitas jika kemampuan fisik yang diperlukan tidak ada.

Melihat lebih jauh dari hari pertama

“Semakin sering, diskusi dengan pelanggan dimulai dengan peran yang akan dimainkan suatu aset dalam sistem kelistrikan masa depan, bukan sekadar bagaimana aset tersebut akan beroperasi pada hari pertama,” kata Hokkeling. Hal ini berarti mempertimbangkan kebutuhan saat ini bersamaan dengan perubahan-perubahan yang kemungkinan akan terjadi selama masa pakai aset tersebut.

"Apa yang mereka butuhkan saat ini? Apa yang akan berubah ketika lebih banyak sumber energi terbarukan terhubung? Apa yang akan terjadi jika aturan pasar berubah? Bahan bakar apa saja yang mungkin tersedia di masa depan?" tanya Hokkeling. "Dan bagaimana agar investasi saat ini tidak menjadi hambatan di masa depan?"

Proyek-proyek yang paling sukses adalah proyek-proyek yang mampu menyeimbangkan kebutuhan operasional saat ini dengan kemampuan untuk merespons perubahan di masa depan. Hal ini memungkinkan tujuan keandalan dan dekarbonisasi untuk berkembang secara bersamaan, alih-alih diperlakukan sebagai prioritas yang saling bertentangan.

Bagi sistem tenaga listrik ASEAN yang semakin kompleks, keandalan tidak hanya bergantung pada penambahan kapasitas yang memadai untuk memenuhi permintaan di masa depan. Sektor ini perlu melampaui pembahasan mengenai kapasitas terpasang secara terpisah dan berfokus pada kemampuan sistem secara keseluruhan. Aset yang ada maupun yang akan datang harus direncanakan sebagai bagian dari sistem terintegrasi dan mampu beroperasi secara bersamaan dalam berbagai kondisi operasional.

Langkah praktis selanjutnya adalah memasukkan unsur fleksibilitas ke dalam perencanaan dan pengadaan sejak awal. Artinya, perlu ditanyakan apakah suatu aset dapat mulai beroperasi dengan cepat, meningkatkan kapasitas secara berulang, beroperasi secara efisien pada beban parsial, menyediakan cadangan, mendukung stabilitas jaringan, dan beradaptasi dengan bahan bakar di masa depan. Hal ini juga berarti memastikan bahwa mekanisme pasar memberikan insentif atas kemampuan-kemampuan tersebut.

Pada akhirnya, keandalan dan dekarbonisasi bukanlah tujuan yang saling bertentangan. Sistem kelistrikan masa depan yang paling tangguh kemungkinan besar adalah sistem yang menggabungkan berbagai teknologi dengan cara yang mendukung keandalan, keterjangkauan, dan pengurangan emisi secara bersamaan. Oleh karena itu, persamaan keandalan kini semakin tidak lagi bergantung pada jumlah megawatt yang terpasang, melainkan lebih pada apakah sistem kelistrikan tersebut memiliki fleksibilitas untuk memanfaatkan megawatt tersebut secara efektif ketika kondisi berubah.